L’urgence écologique et l’accélération des crises imposent et conduisent les collectivités territoriales à faire évoluer rapidement leurs stratégies et leurs politiques publiques locales. Entièrement engagé à leurs côtés, le CNFPT s’est fixé en mars 2023 dix engagements en faveur de la transition écologique pour accompagner toute la fonction publique territoriale, agents et dirigeants territoriaux, et se mobiliser autour de nouvelles exigences. Ces engagements représentent un véritable saut quantitatif et qualitatif de l’offre déjà existante en matière de transition écologique, permettant aux collectivités et à leurs agents de développer les compétences indispensables aux évolutions actuelles.
Bilan et perspectives
Engagement N°1 : Mobiliser l’ensemble des agents territoriaux
En 2023, plus de 3 000 agents ont suivi le MOOC « Les impacts de la transition écologique sur les territoires » proposé par le CNFPT. Ce MOOC a pour ambition de sensibiliser les agents dans l’adaptation du service public aux défis et enjeux environnementaux.
En 2024, 2 500 agents ont suivi la dernière session du MOOC « Les impacts de la transition écologique sur les territoires » qui a eu lieu en mars. Deux autres sessions du MOOC seront accessibles entre avril et septembre visant plus de 10 000 agents sur l’ensemble de l’année.
Engagement N°2 : Inscrire la transition écologique dans toutes les formations d’intégration
Depuis le mois de septembre 2023, les 60 000 nouveaux agents (toutes catégories confondues, titulaires et contractuels) de la fonction publique territoriale ont suivi un module dédié à la transition écologique au cours de leur formation d'intégration obligatoire dispensée par le CNFPT.
En 2024, ce nouveau module sera adapté en fonction des résultats d'un questionnaire de satisfaction.
Engagement N°3 : Généraliser l’intégration de la transition écologique dans toutes les formations « métier »
En 2023, la transition écologique a été intégrée dans 500 actions de formation de l’établissement. Le CNFPT a également publié la troisième version du livret recensant toutes ses formations TE à destination d’une grande diversité de métiers et décliné selon les territoires. Deux autres livrets thématiques dédiés aux formations du secteur de la santé-environnement et du secteur de l'alimentation durable ont été publiés.
En 2024, le CNFPT poursuivra la révision de son offre, en visant l’intégralité des formations pour la fin de l’année. Par ailleurs, le projet ITEEnéraire, qui contribue à 8 des 10 engagements, a pour objectif de former entre 2024 et 2026 10 000 agents, tous métiers confondus, en Centre-Val-de-Loire. Piloté par la région Centre-Val-de-Loire, l'ADEME et le CNFPT, avec plus de 50 collectivités engagées, ITEEnéraire permet de co-concevoir de manière innovante de nouvelles formations sur la TE, et vise à terme, de les transférer et de les faire essaimer dans les autres fonctions publiques (FPE et FPH).
Engagement N°4 : Former les encadrants au management des transitions
Le "cycle supérieur de la transition" déjà proposé par l’INET depuis 3 ans pour former des dirigeants territoriaux de manière approfondie sur ce sujet est désormais renommé. En parallèle, un cycle opérationnel sur les questions de transition écologique et sociale est déployé depuis 2023 dans les quatre INSET de Montpellier, Angers, Nancy et Dunkerque. Ce nouveau cycle de formation professionnelle, appelé "Management de la transition écologique et sociale", est spécifiquement destiné aux cadres de direction de la fonction publique territorial.
En 2024, , pour répondre aux contraintes de disponibilité des cadres, une offre modulaire sera déployée dans toutes les régions par les délégations de l’établissement, avec pour objectif de former 100 000 cadres d'ici 2027.
Engagement N°5 : Proposer une offre de formation spécifique pour les directions des ressources humaines
Dès 2023, afin d’anticiper l'impact de la transition écologique sur les métiers territoriaux, le cycle supérieur des DRH a été adapté. Une offre complémentaire de formation spécifique pour les Directions des ressources humaines a été conçue au travers de 3 nouveaux stages.
En 2024, des formations approfondies, telles que "DRH en transition", seront proposées. Elles permettront notamment d’identifier les évolutions de métiers et de construire des plans de formation adaptés à la Transition écologique au sein des organisations. Par ailleurs, des ressources à distance diversifiées, tant sur la forme que sur la nature des supports pédagogiques (webinaires, SPOC, etc.), seront développées et proposées.
Engagement N°6 : Recruter exclusivement des intervenants formés à la transition écologique
A compter du 1er janvier 2025, tous les formateurs intervenant pour le CNFPT devront être formés à la transition écologique. Initiée depuis 2023, cette mesure vise à garantir que les formateurs soient en mesure de transmettre efficacement les enjeux et les actions liés à la transition écologique à tous les stagiaires. Le CNFPT met en place des modules de formation spécifiques à la TE pour les intervenants qui le souhaitent. De même, les marchés de formation conclus par l’établissement incluent désormais des exigences concernant la formation des intervenants à la TE.
Engagement N°7 : Organiser des évènements nationaux et régionaux dédiés
En 2023, plus d’une douzaine d'événements ont été organisés sur l'ensemble du territoire : 600 congressistes à Bordeaux, 1 000 aux Rencontres nationales de l'ingénierie territoriale (RNIT) à Montpellier, 1 500 aux Universités de l'Innovation Publique (UIP) à Orléans, ainsi que lors d'événements régionaux comme en Normandie, Hauts de France, Nouvelle Aquitaine ou encore à La Réunion. Ces événements avaient notamment pour objectif de favoriser les rencontres entre pairs et avec des experts.
En 2024, cette dynamique sera poursuivie : le séminaire « TE juste et travail social » le 16 mai à Angers, les RNIT « Mobiliser les compétences pour réussir la transition écologique » le20 et 21 juin à Angers ; le colloque « TE et gestion de crise : développer une culture transversale du risque et une implication citoyenne face aux risques naturels », le 4 juillet à Aix-en-Provence, les Rencontres Territoriales Antilles-Guyane (RTAG) en novembre en Guadeloupe ; les Assises de l'Agroécologie et de l'Alimentation Durable en décembre à Montpellier sont d’ores et déjà prévues.
De plus, les Entretiens territoriaux de Strasbourg (ETS), les 11 et 12 décembre, aborderont le délicat sujet de la place actuelle de la transition écologique dans les préoccupations politiques nationales et internationale : comment dans ce contexte, les dirigeants territoriaux peuvent-ils contribuer à ne pas relâcher l’effort et convaincre élus et usagers ? , telle sera la question à explorer collectivement.
Retrouvez la liste des événements à venir sur la page dédiée du site.
Engagement N°8 : Contribuer à la dynamique des acteurs nationaux et locaux
Depuis 2023, l'établissement intègre dans toutes les conventions partenariales des clauses reflétant les ambitions et engagements de l'établissement en matière de Transition écologique ainsi que des objectifs partagés et des actions partenariales dans ce domaine. Le renouvellement de la convention avec l'ADEME en 2023 permet de continuer à conjuguer les compétences de l'ADEME et du CNFPT pour accompagner les collectivités et les agents dans leurs démarches de transition, en agissant sur les pratiques, les comportements et les compétences.
En 2024, le CNFPT continuera de faire essaimer les clauses Transition écologique dans chacun de ses partenariats nationaux, dans les modèles de conventions avec les collectivités territoriales et développera son E-communauté dédiée, favorisant les échanges digitaux entre pairs et composée, actuellement, d’une communauté riche de 6 000 membres appelée à s’étoffer.
Le partenariat inter fonction publique est également un objectif. Ainsi, une déclaration commune relative à la formation à la transition écologique a été signée le 27 mars entre le CNFPT, l'Agence nationale de la performance sanitaire et médico-sociale (ANAP), l'Association nationale pour la formation permanente du personnel hospitalier (ANFH) et l'École des Hautes Études en Santé Publique (EHESP) d'une part, et le Ministère de la Transformation et de la Fonction Publiques (MTFP) d'autre part. Elle a pour objet d’acter un partenariat autour de la priorité partagée de la formation des agents à la TE par les trois versants de la fonction publique. Elle vise ainsi à ouvrir la voie à des mises en commun de pratiques, savoirs et retours d’expérience.
Engagement N°9 : Développer des modalités de stages exemplaires
En 2023, le CNFPT a collecté au sein de l’ensemble de ses structures es bonnes pratiques en matière d’organisation des actions de formation à la transition écologique.. Des indicateurs de mesures ont été mis en place afin d’échanger avec les bénéficiaires sur ces pratiques, et proposer une meilleure offre.
En 2024, le CNFPT rendra la majorité de son offre accessible à moins de 50 km pour être au plus près des stagiaires. Le recours aux formations à distance sera proposé pour faciliter l’accès à la formation des stagiaires les plus éloignés géographiquement.
Au sein des services de restauration de l’établissement l’incitation à une restauration responsable est généralisé, afin que les stagiaires soient sensibilités à l’alimentation durable, à la lutte contre le gaspillage et à la collecte des déchets.
Engagement N°10 : Construire un CNFPT totalement engagé sur la transition écologique
En 2023, des ateliers de sensibilisation au changement climatique (« Fresques du climat ») ont été proposés à tous les agents du CNFPT, Impliqués activement, ce sont 73 agents formés à l’animation de ces ateliers qui ont permis cette sensibilisation massive. 200 propositions concrètes d’évolution ont été générées par les agents participants, qui vont alimenter les futurs développements.
Fin 2023 lors de son CA du 20 décembre, le CNFPT a défini de nouvelles orientations en matière de développement durable intégrant les propositions recueillies lors des ateliers « Fresques du climat ». L’établissement souhaite faire de ses 1 300 élus et 2 500 agents des ambassadeurs de la TE, en visant entre autres à réduire la consommation d'énergie des bâtiments dont il est propriétaire, de développer des achats publics responsables, et de diminuer les émissions de gaz à effet de serre par un numérique responsable. Par ailleurs, un cycle de webinaire mensuel pour permettra de poursuivre la formation interne et la connaissance de l’offre. Il s’agira d’apporter aux agents des éléments de contenus sur la TE et de partager les ressources conçues et promues par l’établissement afin que le déploiement de cette offre soit transmis au plus près des agents et des collectivités des différents territoires mais également de partager les actions portées localement.