Responsable en santé environnementale

Métier
Définition
Analyse les risques sanitaires pour l'homme liés aux milieux et aux modes de vie. Propose et/ou met en œuvre et évalue des programmes d'action, de contrôle, de prévention, de protection ou de correction en matière de santé environnementale
Autres appellations
Directeur ou directrice, responsable, de SCHS
Responsable en ingénierie de santé environnementale
Responsable santé-environnement
Chargé ou chargée de mission santé-environnement
Ingénieur ou ingénieure santé-environnement
Ingénieur ou ingénieure en génie sanitaire
Médecin directeur ou médecin directrice santé-environnement
Facteurs d'évolution
Évolutions relatives aux politiques publiques, au cadre institutionnel et réglementaire
Réglementations environnementales et sanitaires y compris européennes
Concepts de « développement durable » et de « santé environnementale »
Développement des démarches qualité et santé publique
Problématiques de santé environnementale, de salubrité et développement des affections chroniques et allergies dans les zones urbanisées
Évolution des politiques publiques de santé (plans nationaux et régionaux santé et environnement, démarches des villes-santé) et d'environnement (chartes et plans, Agenda, 21 etc.) déclinées par les collectivités territoriales
Évolutions socio-économiques
Évolution de la perception du risque sanitaire par les populations
Types d’employeurs et services d’affectation
Commune, structure intercommunale, département
Services communaux d'hygiène et de santé, directions de la santé, de l'environnement et de la prévention des risques
Peut être rattaché à la direction de la santé publique, de la réglementation, de l'environnement ou à la DGS
Conditions d’exercice
Conditions générales
Horaires réguliers, avec amplitude variable en fonction des obligations de service public
Les ingénieures et ingénieurs des SCHS peuvent être habilités par le préfet ou la préfète (art. R1312-1 du code de la santé publique) et assermentés par le tribunal
Facteurs de pénibilité
Possibilités d'astreintes (soirées, nuits, week-ends)
Relations fonctionnelles
Contacts directs avec la population
Relations régulières avec l'équipe de direction de la collectivité
Relations de travail au quotidien et échanges périodiques avec les services municipaux (police municipale, etc.), services du Conseil départemental, services de l'État (police nationale, autorités judiciaires, etc.), acteurs professionnels et associatifs (médicaux, vétérinaires, sociaux, juridiques, de l'environnement, de l'agriculture, de l'aménagement, du bâtiment, etc.)
Collaboration avec les services d'hygiène de l'État et la préfecture
Représentation de la ville auprès des partenaires institutionnels
Spécialisations
Selon les organisations et missions des services, spécialisations possibles dans les domaines suivants : lutte contre le bruit, lutte contre l'habitat indigne, qualité sanitaire des bâtiments, gestion des animaux dans la ville, qualité de l'eau et de l'air, sécurité alimentaire, pollution des sols et activités industrielles et artisanales, protection de l'environnement, promotion du développement durable, risques technologiques, sociaux et naturels, hygiène, sécurité des personnes et des biens (procédures de péril, etc.)
Cadres d’emplois indicatifs
Médecins territoriaux (Catégorie A, fillière médico-sociale )
Attachées et attachés territoriaux (Catégorie A, fillière administrative )
Ingénieures et ingénieurs territoriaux (Catégorie A, fillière technique )
Conditions d’accès
Concours externe et interne avec conditions de diplôme et/ou examen d'intégration en fonction du cadre d'emplois, concours troisième voie
Profession et conditions d'exercice réglementées

Activités

Pilotage de la gestion et de la prévention de risques sanitaires et environnementaux
Participation à l'élaboration des politiques de santé publique et de santé environnementale
Organisation de l'exécution et du contrôle des règles d'hygiène et des missions réglementaires

Compétences associées

Savoir-faire
Pilotage de la gestion et de la prévention de risques sanitaires et environnementaux
Mettre en relation des liens entre état de l'environnement, son évolution et les risques pour la santé humaine
Conduire et exploiter des études et programmes de suivi de la qualité environnementale et sanitaire des milieux et équipements
Formuler des avis sur des dossiers complexes
Formuler et mettre en œuvre des plans et mesures préventives et correctives
Participer aux instances de gestion de crise (cellules de crises, etc.)
Évaluer rapidement les risques, les hiérarchiser
Proposer les mesures d'urgence à prendre et contribuer à leur mise en œuvre
Analyser l'incidence des évolutions environnementales sur la santé des populations
Gérer des indicateurs, des tableaux de bord, évaluer des programmes
Cartographier les risques
Participation à l'élaboration des politiques de santé publique et de santé environnementale
Évaluer les besoins de la population en matière de santé environnementale
Hiérarchiser les risques et évaluer la faisabilité de réponses préventives et curatives
Concevoir, appliquer et évaluer les plans de prévention locaux ou supra-locaux, en concertation avec les élus, les services, les partenaires et habitants
Élaborer en concertation avec les élus, les services, les partenaires et habitants, le plan santé environnementale de la collectivité
Contribuer à l'élaboration du contrat local de santé
Organisation de l'exécution et du contrôle des règles d'hygiène et des missions réglementaires
Piloter et organiser les programmes de contrôles réglementaires
Piloter et organiser les modalités de réponses aux demandes des habitants dans le cadre réglementaire
Définir une stratégie d'intervention (médiation, recommandation amiable, injonction, verbalisation, exécution forcée, etc.) et la procédure appropriée
Mettre en place les synergies entre les différents services de contrôle et de police en interne et en externe à la collectivité
Participer à la sécurité juridique des procédures administratives et pénales
Informer et sensibiliser la population et les professionnels à la réglementation et ses modalités d'application
Savoirs
Savoirs socio-professionnels
Outils et méthodes en santé-environnement
Techniques et technologies du génie sanitaire
Méthodes d'analyses des risques (épidémiologie, évaluation des risques, statistiques, etc.)
Plans sanitaires (PCS, légionelles, pandémie grippale, PPBE, etc.)
Risques naturels, technologiques et de santé (pandémies)
Avis des agences sanitaires
Plans nationaux et régionaux santé-environnement
Enjeux, évolutions des politiques publiques de santé
Indicateurs de santé publique
Réglementations en matière sanitaire et sociale
Règlement sanitaire départemental
Différents codes (code général des collectivités territoriales, code de la santé publique, code de l'environnement, code rural, code pénal, code de la construction et de l'habitation, etc.)
Pouvoirs de police sanitaire du maire ou de la mairesse et attributions des administrations
Installations classées pour la protection de l'environnement (ICPE)
Réglementations publiques nationale et européenne
Normes françaises, européennes et ISO
Méthodes d'inspection et de contrôle
Procédures pénales
Savoirs généraux
Méthodes d'analyse et de diagnostic, indicateurs quantitatifs et qualitatifs
Démarches qualité et certifications ISO
Enjeux, évolutions et cadre réglementaire des politiques publiques du secteur
Instances, processus et circuits de décision de la collectivité
Orientations et priorités des élues et élus et décideurs

Activités spécifiques

Coordination de l'assistance et des contrôles liés aux grands rassemblements de population

Activités

Maîtrise d'ouvrage de programmes et de projets
Veille et observation sectorielle
Promotion de l'action publique et communication
Aide à la décision et mise en œuvre des orientations d'une politique publique
Organisation et mise en œuvre de dispositifs d'évaluation et de démarches qualité
Management de proximité
Mise en œuvre et suivi administratif, juridique, commande publique
Ingénierie et pilotage d'études
Élaboration, suivi, contrôle budgétaires et financiers
Contrôle des règles d'hygiène, de santé et de sécurité au travail

Compétences associées

Maîtrise d'ouvrage de programmes et de projets
Savoir-faire
Identifier les enjeux, les finalités, les objectifs et les contraintes d'un projet
Piloter des études d'opportunité et de faisabilité
Définir les modalités de pilotage du projet
Identifier et mobiliser les acteurs et les compétences nécessaires à la conduite d'un projet
Planifier les étapes du projet et la mobilisation des ressources (humaines, techniques, financières)
Concevoir le cahier des charges d'évaluation d'un projet et conduire son évaluation
Définir le besoin et établir le cahier des charges fonctionnel d'un projet
Organiser et animer la comitologie des projets
Coordonner les interventions de la maîtrise d'œuvre du projet ou de l'opération
Communiquer sur les enjeux et les finalités d'un projet
Développer des logiques de coproduction de l'action publique
Savoirs
Ingénierie et management de projet
Méthodes et techniques d'évaluation
Techniques de communication
Principes et modes d'innovation publique (co-conception, co-développement, design d'usage¿)
Méthodes et techniques de concertation et de négociation
Techniques d'animation de réseaux
Réglementation de la maîtrise d'ouvrage publique
Veille et observation sectorielle
Savoir-faire
Élaborer et piloter des dispositifs de veille et d'observation
Identifier, rechercher, recueillir et diffuser des informations ciblées
Analyser des informations et documents
Constituer et animer un réseau d'échange
Identifier des facteurs d'évolution et en évaluer les incidences
Capitaliser et valoriser des travaux sur l'évolution des pratiques
Impulser des démarches et dispositifs de développement des pratiques professionnelles
Savoirs
Techniques d'animation de réseaux
Méthodes et outils d'observation sectorielle et prospective
Techniques d'analyse et de synthèse documentaires
Méthodes de collecte et traitement de l'information
Techniques d'analyses comparatives (benchmarking)
Réseaux professionnels d'information
Publications professionnelles
Promotion de l'action publique et communication
Savoir-faire
Participer à la définition et à la mise en œuvre d'une stratégie de communication
Participer à la conception et réaliser des supports de communication
Organiser des évènements et les animer
Organiser la représentation de la collectivité lors d'événements professionnels et promotionnels
Participer à la stratégie de communication de crise
Mesurer et évaluer les impacts des actions de communication
Savoirs
Méthodes d'information et de communication institutionnelle et grand public
Dispositifs et outils du marketing public
Fonctionnement des médias du secteur
Principes d'organisation événementielle, techniques et outils d'information et de communication
Gestion de crise
Aide à la décision et mise en œuvre des orientations d'une politique publique
Savoir-faire
Décliner les orientations et les priorités politiques en scénarri, projets, programmes d'actions
Établir des argumentaires stratégiques d'aide à la décision sur les conditions, les modalités, les contraintes particulières de mise en œuvre de la demande politique
Alerter les élues et les élus sur les contraintes et les risques liés à un projet ou une opération
Proposer et organiser une tactique de négociation et de communication
Assister les élues et les élus dans la représentation de la collectivité
Intégrer les enjeux climatiques, environnementaux, économiques et sociaux dans la prise de décision et la priorisation des projets
Exploiter les résultats d'une évaluation, en hiérarchiser les impacts
Savoirs
Environnement économique et social de la collectivité
Orientations et priorités des élues et élus
Acteurs institutionnels
Instances et processus de décision de la collectivité
Modes de la gouvernance territoriale
Dispositifs d'observation et méthodes d'analyse de la demande sociale
Prospective territoriale
Organisation et mise en œuvre de dispositifs d'évaluation et de démarches qualité
Savoir-faire
Identifier et analyser les évolutions de l'environnement (politique, juridique, social, économique, technologique) sur une politique publique
Identifier la demande d'évaluation et participer à l'élaboration du cahier des charges
Analyser des indicateurs d'évaluation et conduire une évaluation
Exploiter les résultats de l'évaluation pour élaborer des scénarios prospectifs et plans d'action
Participer à la définition et à la mise en œuvre d'un programme d'actions qualité
Contribuer au pilotage, à l'évaluation et à l'amélioration de la démarche qualité
Savoirs
Méthodes et outils d'évaluation des politiques publiques
Méthodes d'analyse, d'audit, de contrôle et de diagnostic
Démarches et procédures de qualité et de certification
Management de proximité
Savoir-faire
Organiser et planifier les activités de l'équipe
Piloter, suivre et évaluer les activités des agents
Prioriser ou hiérarchiser les interventions, contrôler leur réalisation
Réguler les relations conflictuelles et tensions au sein de l'équipe
Coordonner des équipes et transmettre des consignes
Organiser des réunions d'équipe
Formuler des propositions dans le cadre du projet de service (organisation, missions, ressources)
Conduire les entretiens professionnels annuels
Rendre compte auprès de la hiérarchie
Savoirs
Techniques de pilotage et d'animation d'équipe
Méthodes et techniques d'organisation et de gestion de l'activité
Outils de planification et procédures de contrôle du service fait
Mise en œuvre et suivi administratif, juridique, commande publique
Savoir-faire
Optimiser et dématérialiser les procédures administratives
Mettre en place, sécuriser et contrôler l'application des procédures administratives
Superviser l'instruction et le suivi des contentieux
Superviser la rédaction des documents et des actes administratifs
Contrôler la légalité et l'application des actes administratifs
Participer à l'élaboration des cahiers des charges et pièces du marché public
Élaborer et rédiger des actes liés à la commande publique
Analyser les propositions techniques et financières des fournisseurs et entreprises
Effectuer la passation et contrôler l'exécution du marché
Savoirs
Droit public
Finances publiques
Code général des collectivités territoriales
Code des marchés publics
Procédures et écrits administratifs
Procédures financières et budgétaires
Ingénierie et pilotage d'études
Savoir-faire
Planifier et superviser la réalisation d'études
Arbitrer et opérer des choix entre plusieurs options techniques, scientifiques à partir d'études et de diagnostics
Élaborerdes prescriptions d'aide à la décision à partir des résultats d'étude
Définir le champ et la méthode d'étude et en élaborer le cahier des charges
Savoirs
Méthodes d'études techniques, qualitatives, quantitatives
Techniques d'élaboration de cahier des charges et de planification d'études
Procédures d'achat public
Élaboration, suivi, contrôle budgétaires et financiers
Savoir-faire
Planifier les besoins budgétaires et élaborer un budget prévisionnel
Suivre et contrôler l'exécution du budget
Renseigner des outils de pilotage, de suivi et de bilan
Rechercher des financements, s'adapter aux contraintes financières et aux conditions d'éligibilité des projets
Déterminer l'enveloppe budgétaire et le plan de financement d'un projet
Savoirs
Principes des finances publiques, de la gestion financière, budgétaire et comptable
Notions de comptabilité analytique
Règles et procédures de subventionnement des projets
Techniques d'élaboration de tableaux de bord et de suivi de gestion
Contrôle des règles d'hygiène, de santé et de sécurité au travail
Savoir-faire
Contrôler l'application des règles et consignes d'hygiène, de santé et de sécurité
Contrôler la formation et l'habilitation des agents à utiliser des matériels et équipements
Signaler les dysfonctionnements ou le non-respect des règles HSST
Savoirs
Règlementation et procédures en matière d'hygiène, sécurité et conditions de travail
Procédures d'habilitation
Procédures de contrôle
Méthodes et outils de la prévention