Dans le cadre des évolutions des compétences des collectivités territoriales, de la recomposition du territoire et de la création et la modification de certains cadres d’emplois , le Conseil supérieur de la fonction publique territoriale (CSFPT) mène une réflexion d’ensemble sur la catégorie A des agents territoriaux. Le CSFPT a ainsi commandé une étude à l’Observatoire de l’emploi, des métiers et des compétences de la FPT sur les principales caractéristiques des agents de catégorie A de la fonction publique territoriale : le portrait statistique des cadres de la fonction publique territoriale.
Ce portrait s’appuie notamment sur :
- l’exploitation des données du Système d’information sur les agents du secteur public (SIASP) ; - les résultats de plusieurs enquêtes de l’Observatoire de l'emploi, des métiers et des compétences de la FPT ;
- le Rapport sur l’état des collectivités territoriales réalisé par le CNFPT et la DGCL.
Il présente les principales caractéristiques des agents territoriaux de catégorie A, au 31 décembre 2013, en ce qui concerne les situations d’emplois et responsabilités spécifiques (notamment les emplois fonctionnels), le recrutement, les perspectives de carrière, les mouvements et la mobilité, les différences liées aux services d'affectations, la situation statutaire, la spécificité de certaines filières, les conditions d'emploi, les situations professionnelles (métiers), la formation, et la rémunération.
Ainsi, au 31 décembre 2013 :
• On dénombre 168 423 agents de catégorie A et ils représentent 9,3 % des agents de la fonction publique territoriale (hors emplois aidés) en 2013.
• Depuis 2004, la croissance des effectifs de catégorie A augmente plus rapidement que celle des catégories B et C.
• Dans la fonction publique territoriale, le poids des agents de catégorie A est très faible comparé à l'ensemble de la fonction publique. Le poids des agents territoriaux de catégories A est supérieur à 10 % en Ile-de-France et plus particulièrement en Première couronne.
• Plus de la majorité des agents de catégorie A relèvent d'un cadre d'emplois généraliste (61,7 %) : 43,2 % sont attachés et 18,5 % sont ingénieurs.
• 7 210 agents sont détachés sur un emploi fonctionnel en 2013. Ils sont à 88,5 % des fonctionnaires de la fonction publique territoriale.
• Le poids des femmes est sensiblement identique chez les catégories A (60,7 %) en comparaison à l’ensemble des agents de la fonction publique territoriale (61 %).
• La part des personnes de plus de 55 ans augmente entre 2011 et 2013, passant de 23,7 à 24,9 %. Ce taux augmente moins vite parmi les agents de catégorie A comparé à l'ensemble des agents de la FPT (+ 1,2 points contre + 2,1 points).
• Près d'un agent sur deux de catégorie A arrivé en 2013 est contractuel sur poste vacant.
• Les agents de catégorie A se forment 3,5 jours en moyenne par an et ont recours principalement aux formations de perfectionnement.
• Au cours de l'année 2013, 7,9 % des fonctionnaires de catégorie A ont bénéficié d'un avancement de grade.
• Avec 3 229 euros, les cadres de la FPT sont ceux ayant le salaire net mensuel moyen le plus bas en comparaison avec les autres fonctions publiques et le secteur privé.
Consultez l’ensemble des données présentées dans le portrait statistique des cadres de la fonction publique territoriale au 31 décembre 2013 sur le portail Internet du CNFPT.
Contact presse : Claire Mordret – claire.mordret@cnfpt.fr