Tendances de l’emploi territorial et politiques RH

09-10-2019
Tendances de l’emploi territorial et politiques RH

Les résultats de la 5ème édition de ce cette étude publiée par L’AMF, le CNFPT, la FNCDG, l’ADF et Régions de France permettent de mesurer l’évolution de la gestion des 1,9 million d’agents publics territoriaux, dans un contexte de réformes ayant des effets sur les missions, les organisations ou les budgets des collectivités. HoRHizons 2019 s’appuie sur une enquête CNFPT réalisée par l’institut CSA entre le 3 et le 28 juin 2019 auprès d’un échantillon représentatif de 811 collectivités et établissements publics territoriaux (5 régions, 35 départements, 614 communes, 36 communautés d'agglomération, 119 communautés de communes, 1 communauté urbaine et 1 métropole).

Destinée aux employeurs publics territoriaux, les résultats HoRHizons 2019 montrent que les collectivités locales ont fait preuve de modération en matière de dépenses de personnel et ont recherché de nouveaux leviers qui, après l’optimisation du temps de travail ou les réorganisations de services, ont concerné la prévention de l’absentéisme.

Par ailleurs, si les besoins de recrutement se sont stabilisés, ils augmentent cette année dans les métiers liés au développement durable mais diminuent dans ceux de l’enfance, l’éducation ou la jeunesse.

L’étude propose des éléments chiffrés fiables et récents, illustrant les politiques des ressources humaines des employeurs publics locaux. Elle s’articule en cinq axes : 

- la gestion de la masse salariale, 

- le nouveau régime indemnitaire et la question de la manière de servir, 

- les perspectives de remplacement et de recrutement, 

- la politique de formation, 

- la santé/sécurité au travail et la protection sociale.

 

Les principaux enseignements de l’étude :

•Une stabilisation des dépenses de personnel des collectivités en 2019. 

•La mise en place du nouveau régime indemnitaire s’accélère : 75 % des collectivités interrogées l’ont mis en place. 

•Des perspectives de recrutement en légère progression : 38 % des collectivités envisagent de recruter prochainement.

•Le remplacement de tous les départs est de plus en plus envisagé par les collectivités territoriales.

•Les dépenses consacrées à la formation sont stables pour près de huit collectivités sur dix. 

•Près d’un quart des collectivités (24 %) ont adopté un règlement de formation pour mettre en œuvre leurs actions dans ce domaine.

•Une hausse des situations d’inaptitude est constatée par 23 % des collectivités. Cette tendance affecte plus particulièrement les communes de plus de 20 000 habitants (77 %), les régions (77 %) et les départements (84 %).

•Une augmentation des demandes de retraite pour invalidité 

•Une forte hausse dans la nomination des délégués à la protection des données personnelles 

•27 % des collectivités et établissements ont mis en place un référent déontologue 

•Après une forte progression observée en 2018, les actions mises en place pour l’égalité femmes/hommes baissent cette année (- 9 points par rapport à 2018).

•29 % des collectivités ont engagé une politique d’aménagement ou de réorganisation des modalités de travail. 

•Les accords sur le télétravail restent stables par rapport à 2018 

•Le champ des négociations syndicales engagées depuis le 1er janvier 2019 concerne en premier lieu la prévention des risques (20 %), puis la formation (15 %), l’accompagnement des réorganisations (14 %) et la mise en place du nouveau régime indemnitaire (14 %).

Retrouvez l’ensemble des résultats de cette étude en ligne.