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Généralisation du RSA : continuer à faire du "sur-mesure"
« Nous nous sommes engagés dans l’aventure du RSA dès novembre 2005. J’ai organisé des assises de l’insertion pour conclure un audit des politiques sociales du département, en présence de Martin Hirsch et de l’ensemble de nos partenaires. Ces échanges nous ont servi de base de travail pour lancer différentes expérimentations dans l’Eure et pour être les premiers à avoir modélisé ce que pouvait être le RSA appliqué à notre département afin d’effectuer le versement au premier bénéficiaire dès juin 2007.
Notre objectif était d’imaginer un dispositif qui colle au plus près des situations, qui se traduise par des mesures d’accompagnement adaptées au profil des futurs bénéficiaires, qui mobilise enfin l’ensemble des acteurs sociaux et économiques locaux autour d’un partenariat solide et d’une dynamique de retour à l’emploi. L’animation de ce partenariat par le département nous est vite apparue essentielle parce qu’il permet de créer une synergie au bénéfice des personnes en insertion et de garantir la qualité de l’accompagnement pour une réponse concertée, rapide, cohérente et efficace.
Les résultats que nous avons obtenus confirment l’intérêt de notre expérimentation. Nous avons constaté une capacité plus forte pour remettre sur le marché de l’emploi et de l’insertion des personnes qui ont une ancienneté plus grande dans le RMI et un taux de retour à l’emploi tendanciellement plus élevé que ceux des groupes témoins.
Il est malheureusement trop tôt pour dresser un bilan complet de notre expérimentation. C’est d’ailleurs la réserve que nous avions émise quand la question de la généralisation du dispositif, avant même la fin des expérimentations, a été posée.
Aujourd’hui, la loi a été votée. Il est de notre responsabilité de la mettre en œuvre et de veiller à ce qu’elle ne dénature pas ce que nous avons contribué à créer. Il nous faut déterminer comment passer du « fait sur mesure », à l’ensemble des bénéficiaires dans un contexte économique et social particulièrement difficile. Nous y travaillons depuis plusieurs mois. Le partenariat que nous avons construit, l’expérience qui est la nôtre, sont, bien entendu, autant d’acquis. »
Jean-Louis DestansPrésident du Conseil général de l’Eure
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